Равноправие мужчин и женщин, свобода создания политических партий, в целом светский характер государства. За что еще проголосовали египтяне на референдуме по новой Конституции страны? Комментарий нашей компании дала востоковед, профессор МГИМО Марина Сапронова.
— Если комментировать предварительные итоги, к избирательным участкам пришло 55% граждан Египта — и это достаточно большой процент для того, чтобы считать референдум состоявшимся. Во всяком случае, это на 20 с лишним процентов больше, чем на предыдущем референдуме год назад, когда, кстати, голосовали за исламистскую конституцию.
Но следует учитывать такой момент. Электорат «Братьев-мусульман» все-таки прислушался к их призывам и бойкотировал референдум. Что, с моей точки зрения, тактически является не совсем верным, потому что бойкот избирательного процесса и референдума сразу означает победу оппонентов. Что, собственно говоря, и произошло. Поэтому результат голосования — 95% за конституцию — говорит от том, что «Братья-мусульмане» все-таки проигнорировали это мероприятие.
С другой стороны нужно понимать, что в Египте, как и в любой другой стране, существует так называемый «диванный» электорат, который вообще не ходит на референдумы и не участвует в избирательном процессе. Среди этого «диванного» электората тоже могут быть последователи как «Братьев-мусульман», так и других партий.
И еще один момент, который нужно учитывать. Электорат — это не некая абсолютно застывшая часть общества, потому что электорат любой политической силы меняется в зависимости от политической ситуации. И мне представляется, что определенная часть общества, которая на прошлых парламентских и президентских выборах выбрала исламскую партию президента-исламиста Мурси, дала ей таким образом определенный кредит доверия на реализацию экономических реформ, разочаровалась в своих ожиданиях. Эта часть общества пришла к выводу о том, что контроль военных над политическим процессом на данном этапе значительно предпочтительнее, нежели та анархия, которая продолжалась в течение последнего года.
И в этом плане нынешняя египетская конституция очень четко характеризует новое соотношение политических сил, которое сложилось в Египте. А именно тот факт, что военные одержали победу над исламистами и в конституции закрепили свою победу в нескольких статьях. Это очевидно.
— А что еще необычного, кардинально нового в этой конституции?
— Есть несколько любопытных моментов. В целом конституция состоит из 247 статей. То есть, она пространная. И многие положения в ней детализированы. Порядка 100 статей подверглись изменениям. Примерно полтора десятка статей — совершенно новые. Если коротко сравнить эту конституцию с предыдущими, то можно отметить следующее. Вместо двухпалатного теперь однопалатный парламент, который будет состоять из 450 членов. Что касается закрепления ислама, то в этом смысле конституция возвращается к конституции 1971-го года. Шариат провозглашается основой законодательства, но все вопросы, связанные с исламом и шариатом, снова передаются в ведение Высшего конституционного суда, а не университета Аль-Азхар и верховного шейха, как это было прописано в исламистской конституции.
Обращают на себя внимание несколько статей, которые делают военное ведомство фактически автономным институтом, со своим собственным бюджетом и с возможностью влиять на политический процесс.
И еще следует отметить, что много статей посвящено правам и свободам человека и гражданина. То есть, в этом смысле конституция достаточно широко прописывает систему прав и свобод граждан. В том числе — создавать партии, политические ассоциации. Причем, в соответствии с этой конституцией, делать это можно достаточно легко. За одним исключением. Нельзя создавать партии на религиозной основе. Это является новым положением в конституции. И в значительной степени это гарантия того, что экстремистские организации на религиозной основе в дальнейшем будут вычеркнуты из политического процесса. Сейчас это важно для Египта.
