Развитие ситуации на Украине из штаб-квартиры НАТО в Брюсселе выглядит не совсем так, как представляют ее российские СМИ. Тем не менее, в том, что Украина станет главной темой нынешней встречи министров обороны членов альянса, мало кто сомневался с самого начала. Любые встречи, брифинги, пресс-конференции и разговоры в курилке практически сразу сворачивали на украинскую тему. Пропажа и активные поиски Януковича, назначение исполняющего обязанности президента и формирование переходного кабинета министров.
На официальном уровне—неизменные, четко выверенныеимаксимально корректные заявления генсека НАТО о том, что альянс уважает выбор народа Украины, выражает надежду на мирное разрешение конфликта с соблюдением демократических процедур, с учетом прав меньшинств. Украина была и остается партнером альянса, который продолжит военное сотрудничество, готов предоставить помощь в процессе реформирования вооруженных сил, установления общественного контроля над действиями силовых структур. И всякий раз Андерс Фог Расмуссен выражал удовлетворение тем фактом, что вооруженные силы Украины до сих пор не принимали никакого участия в гражданском конфликте.
Ситуация тем временем менялась, причем стремительно. Сначала президенту России внезапно понадобилось проверить боевую готовность войск Западного и Центрального военных округов. А объявленная Шойгу численность военнослужащих, которых затронет проверка — 150 тысяч человек, — отмела сомнения в масштабе и серьезности маневров. Днем позже какие-то вооруженные отряды захватили здания крымского парламента и правительства. По полуострову циркулируют непонятно откуда взявшиеся бэтээры. Позже выяснилось, что эта техника принадлежит российскому Черноморскому флоту.
А тут еще объявился (понятное дело, в России) пропавший самоустранившийся президент Янукович, который (через российские агентства) делает громкие заявления, фактически обвиняет оппонентов в государственном перевороте и просит у России обеспечить ему личную безопасность. Наконец, крымский парламент инициирует проведение референдума о судьбе полуострова, и один из предложенных к обсуждению вопросов — присоединение к России. В Севастополе высаживается российский «политический десант»: Валуев, Роднина, Терешкова, Миронов. Госдума спешно готовит законопроект об упрощенной процедуре предоставления российского гражданства жителям Украины.
Тот факт, что действия российских политиков и чиновников отнюдь не способствуют установлению гражданского мира и согласия на Украине, очевиден.
Однако ни у НАТО, ни у Украины нет пока формального повода обвинить Россию в агрессии против соседнего государства. Поэтому на брифинге, посвященном обострению ситуации в Крыму, Расмуссен мог лишь «выражать озабоченность». «Действия вооруженных групп в Крыму опасны и безответственны, НАТО пристально следит за развитием ситуации… Надеюсь, Россия воздержится от вмешательства во внутриполитический украинский конфликт, будет уважать суверенитет и территориальную целостность Украины, не станет предпринимать действий, которые способны еще больше дестабилизировать ситуацию на Украине», — заявил генсек НАТО, и большего от него журналисты не добились. На вопрос, не являются ли российские учения провокацией, глава альянса заявил, что не располагает никакой информацией, свидетельствующей об этом. На прямой вопрос о том, как отреагирует блок в случае начала российской интервенции, Расмуссен ответил привычной уже дипломатической фразой об уважении суверенитета, целостности и нерушимости границ Украины, уважении к выбору народа, приверженности демократическим ценностям и уважению прав меньшинств.
Объясняется все просто: украинская делегация, с которой руководство НАТО проводило консультации в закрытом режиме, не обращалась к альянсу за поддержкой. Страна не является членом военного блока, и блок формально не несет по отношению к ней никаких обязательств, даже в случае угрозы нарушения суверенитета и территориальной целостности. При этом Россия, как и остальные ядерные державы, сама является гарантом территориальной целостности Украины, отказавшейся от ядерного оружия.
Именно на это соглашение и надеются украинцы, о чем заявил посол Украины при НАТО Игорь Долгов. Что же до гипотетической помощи альянса, вопрос о ней (по крайней мере, официально) даже не рассматривается. «Украинский народ имеет право самостоятельно решать свою судьбу, поэтому никаких обращений о военной помощи, защите или вмешательстве в ситуацию на Украине со стороны украинских властей не было и не планируется», — сказал Долгов на заключительном брифинге. Он также подтвердил, что армия Украины не вмешиваются в гражданский конфликт, их главная задача — обеспечение суверенитета и территориальной целостности страны.
Одним словом, НАТО очень не хочет, да и не имеет никакой возможности вмешиваться в конфликт на Украине, и максимум, на что готово сейчас (и будет готово еще долго) руководство альянса — «выражать озабоченность». Однако Кремль всеми силами старается переложить ответственность за эскалацию ситуации на НАТО. Даже в максимально выверенной позиции, озвученной Генсеком, российский МИД нашел, к чему придраться. В официальном заявлении российского внешнеполитического ведомства по ситуации на Украине среди прочего говорится: «Когда НАТО начинает рассматривать ситуацию на Украине, это посылает неверный сигнал. А Генеральный секретарь НАТО даже счел уместным заявить, что»членство Украины в НАТО не является самым срочным приоритетом украинского руководства». То есть членство должно оставаться в числе несрочных, но все же приоритетных задач? Опять пытаются решать за украинский народ. Настоятельно советуем всем отказаться от провокационных заявлений и уважать внеблоковый статус Украины, закрепленный в ее законе»Об основах внутренней и внешней политики»».
Украина давно является партнером НАТО и принимает участие в разных, в том числе и военных операциях альянса, поэтому следить за ситуацией на Украине для НАТО естественно. Что же до слов Расмуссена о возможном членстве, я лично слышал, как он их произнес. Это был ответ на вопрос одного из западных журналистов, заданный еще до консультаций с украинскими представителями. Он спросил, не поднимало ли новое украинское руководство вопрос о возобновлении переговоров на тему вступления Украины в НАТО. И в этом контексте слова Расмуссена «не думаю, что для нового украинского руководства вопрос вступления в НАТО является основным приоритетом» звучат совсем по-другому. Но российский МИД это, похоже, не смущает.
У самой России на первый взгляд связаны руки, и даже если Крым на референдуме проголосует за присоединение к Российской Федерации, никакого присоединения не случится. Лучшее, что ждет республику в этом случае, — судьба Абхазии и Северной Осетии, да и то вряд ли, поскольку Россия, не нарушая норм международного права, признать независимый Крым не может.
Зато дестабилизировать ситуацию на Украине Кремль не только может, но и кровно заинтересован в этом. Чем дольше продлятся беспорядки, чем больше будет жертв с одной и другой стороны, тем комфортнее себя будут ощущать противники «цветных революций», тем более жестко будут разгоняться антипутинские митинги, тем чаще защитники «стабильности» с глубокомысленным видом будут кивать в сторону Украины и вопрошать: вы тоже так хотите?!
